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El diablo se esconde en los detalles

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Desde 2001 Ecologistas en Acción - Ciudad de Málaga ha aportado al debate ciudadano con las administraciones su visión sobre la zona de los Baños del Carmen. Los diferentes niveles de la administración implicados, la manera en la actuación institucional está siendo desarrollada y la respuesta ciudadana continuada hacen de este caso un interesante laboratorio de participación ciudadana y un exponente de la complejidad de las relaciones entre administraciones y sociedad en lo referente al litoral y al urbanismo de detalle.

Baños del Carmen (Término Municipal de Málaga, Málaga)[editar]

Introducción[editar]

La ciudad de Málaga es (en cuanto a número de habitantes) la mayor urbe costera de Andalucía, la tercera en cuanto a la costa española, y la segunda mayor ciudad bañada por el Mar de Alborán. Los Baños del Carmen pertenecen a su Distrito 1 (Centro) y de alguna manera es una playa urbana. Sin embargo su orígen histórico dota al lugar de una cierta singularidad. En lo que era un antiguo cabo, se procedió durante siglos a "rebajar la costa" cara a abrir un acceso directo a través de ese obstáculo natural (el Cerro de San Telmo), lo que culminó en el siglo XIX con la utilización de la piedra de cantera extraída de él para la ampliación del Puerto de Málaga. En el lugar se construyó un pequeño puerto para cargar las piedras (el Puerto de la Cantera) que al culminar sus obras fue abandonado y se convirtió en marisma. A comienzos del siglo XX el lugar fue convertido en un Balneario, y pasó a ejercer un fuerte influjo en la vida de la ciudad. El Club Deportivo Málaga comienza allí su andadura, Federico García Lorca veraneó allí, y Antonio Machín vino a dar conciertos. La explotación privada de la concesión pública llega hasta la transición, donde un jóven Felipe González vino a dar allí sus primeros mítines. La irrupción de la Ley de Costas hace que el acceso pase a ser libre y gratuíto y el antiguo modelo de negocio del Balneario desemboca durante algunos años más en un Camping que ya en los 90's es clausurado por la Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía.

El proyecto terrestre[editar]

La actuación pública en la zona dice orientarse a lo que se denomina "restablecer la permeabilidad transversal". En la configuración actual el tránsito entre el Barrio de Pedregalejo y la zona de Bellavista carece de una peatonalidad bien resuelta. La presencia de un vial rodado hace que la acera sea de una anchura ínfima a la altura de la Playa de Poniente (la asociación Ruedas Redondas denuncia este hecho, ver aquí). Esto marca una barrera con el litoral para las poblaciones a lo largo de toda la N-340. Un tráfico rodado intenso hace que la disfrutabilidad de la costa se vea limitada, y crea un ambiente diferenciado a un lado y a otro de la "carretera". Este fenómeno que se vive con intensidad en las casas de Pedregalejo y El Palo, y que continúa en los municipios aledaños como El Rincón de la Victoria y su pedanía La Cala del Moral, se inicia con intensidad en los Baños del Carmen. Una cierta forma de "cuña" hace que de Poniente a Levante la parcela dejada por la carretera a la ribera del mar represente una isla de ancho creciente en donde el muro del recinto del balneario delimita un espacio completamente diferenciado del de la trama urbana de sus alrededores. El proyecto terrestre del Ayuntamiento acordado con el Ministerio vendría a homogeneizar esta zona. Al suprimir el muro, plantearía una intervención de "endurecimiento" mediante la sustitución del actual desnivel y del bosque de eucaliptos por una grada en pasarelas que supeditaría la lógica de la parcela a la de la carretera aledaña. Una acera ampliada que vendría a desembocar en un borde de paseo marítimo pavimentado, en linea y continuación del paseo marítimo existente en Pedregalejo.

El proyecto costero[editar]

La zona se encuentra en regresión desde el punto de vista de la erosión costera. En los registros históricos se documenta como el delta del Arroyo Jaboneros aportaba una descarga sedimentaria que alimentaba las playas de cantos y bolos que dan nombre al Barrio de Pedregalejo. Las pequeñas ramblas aportaban también su aluvión a las calas de la zona de Bellavista. La modificación a lo largo del siglo XX con la irrupción del asfaltado y pavimentado de la costa y con la artificialización y en algunos casos embovedado de los pequeños arroyos han alterado el aporte sedimentario. La obra de ampliación del Dique de Levante del Puerto de Málaga ha alterado de forma añadida el flujo de energía del oleaje. Como consecuencia de este solapamiento de procesos se reconoce la situación actual de anchura disminuida de la playa emergida. El enfoque para paliar la erosión costera contemplado en el proyecto de regeneración de playa es el de "compartimentalizar la zona" y proceder a la recarga con sedimento alóctono.

Expediente Ref:29-0319. "Proyecto refundido de regeneración de playa y parque marítimo de Baños del Carmen. T. M. Málaga"

El deslinde[editar]

Durante la Segunda República se realizó el deslindado del Dominio Público Marítimo Terrestre entre el Puerto de Málaga y Los Baños del Carmen. El tramo que continúa en dirección oriental correspondiente al Barrio de Pedregalejo quedó pendiente y aún lo está. El deslinde se hizo coincidir con lo que era la vía del ferrocarril que recorría la costa entre Málaga y Torre del Mar, y que es en la actualidad el trazado de la Calle Bolivia. El proyecto de actuación en la zona incluye la construcción de un edificio en la esquina nororiental del recinto, en plena playa. El deslinde en la zona recibe una modificación excluyendo el terreno donde se asentaría dicho edificio de la condición de ribera del mar.

La vía legal muerta[editar]

La Administración de Justicia vela por la protección de los derechos de la ciudadanía, mediante el ejercicio de sus procedimientos. Para recurrir a ella, antes ha de agotarse la vía administrativa. La Administración del Estado se ha dotado de mecanismos para la participación ciudadana. Algunas de las iniciativas promovidas al respecto de los Baños del Carmen han sido:

Sugerencias al anteproyecto del Proyecto de Regeneración de la Playa de los Baños del Carmen (descarga aquí).
Recursos contra la aprobación del Proyecto de Regeneración de la Playa de los Baños el Carmen.
Alegaciones al Plan General de Ordenación Urbana de Málaga.
Recursos a la aprobación del Plan Especial de Reforma Interior PAM-LE5.
Entrega de firmas para la realización de una Evaluación de Impacto Ambiental en la tramitación del Plan Especial de Reforma Interior PAM-LE5.
Recogida de firmas para la declaración de la zona como Bien de Interés Cultural.
Recurso contra la decisión de no someter a Evaluación de Impacto Ambiental el Proyecto de Regeneración de la Playa de los Baños del Carmen.
Alegaciones al proyecto de modificación del deslinde entre el Puerto de Málaga y los Baños del Carmen.
Recurso contra la aprobación de la modificación del deslinde entre el Puerto de Málaga y los Baños del Carmen.
Demanda contencioso-administrativa contra la decisión de no someter a Evaluación de Impacto Ambiental el Proyecto de Regeneración de la Playa de los Baños del Carmen.
Demanda contencioso-administrativa contra la modificación del deslinde entre el Puerto de Málaga y los Baños del Carmen.

La dulce resistencia[editar]

Con anterioridad a la promulgación de la Ley de Costas de 1988 la empresa concesionaria del Balneario mantenía restringido el acceso mediante pago. El posterior periodo de actividad del Camping en la playa de Levante también prolongó la restricción del libre acceso. Tras el cese de actividad del Camping se produce una cierta transición a una situación de progresivo uso por parte de distintos grupos de usuarios y usuarias que descubren en la zona una playa distinta y libre donde comienzan a darse expresiones de cultura urbana y litoral como son el grafiti, los verdiales, las hogueras, las moragas, el baño, la acrobacia, los talleres de yoga, taichi, las conferencias académicas, la fotografía, el festival de cortometrajes y las jornadas de convivencia. Todo ello se da en tensión con la presencia progresivamente más y más residual del personal de seguridad del antiguo camping. A partir de 2006 ante el rumor insistente de intervención agresiva en la zona por parte de las Administraciones (Ayuntamiento y Gobierno Central), se aglomera en la zona un movimiento ciudadano que comienza a articularse en forma de Asambleas. La presencia física continuada a partir de ese momento hace que el conflicto urbano, político y social encuentre en esta playa un precedente y un reto similar y paralelo al que se está viniendo a dar en el año 2011 con las Acampadas de la Puerta del Sol (Madrid), Plazas de Cataluña (Barcelona), Plaza de la Constitución (Málaga) y tantas otras.

Cultura[editar]

El carácter libre y urbano del recinto del Balneario hace que su uso cultural sea atípico e intenso. Desde las parejas de novios haciéndose sus reportajes fotográficos de boda a las aglomeraciones de personas celebrando moragas o "botellones", pasando por eventos culturales con centro en el edificio del restaurante o en la Playa de Levante (antiguo camping), a lo largo del año se suceden y se solapan las actividades colectivas más o menos organizaadas y con un rango amplio de sectores de la sociedad.

Mediosfera[editar]

La presencia de la zona en los medios de masas es frecuente y en ocasiones incluso variada.

Contraproyecto[editar]

Se han promovido alternativas al actual enfoque de las instituciones, sin llegar todavía a concretarse en un desarrollo técnico a modo de contraproyecto. La investigación de la erosión costera y el intento de paliarla mediante la instalación de arrecifes artificiales puede representar una oportunidad de actuación sinérgica entre la cuestión sedimentológica de la pérdida de anchura de la playa y el asunto de la pesca ilegal de arrastre a profundidades menores de 50 metros. El caladero pesquero de la Bahía de Málaga, en otro tiempo identitario y sustento de la economía real de la plaza, se encuentra en la actualidad en estado de derrumbe. Los Baños del Carmen presentan una singularidad ecológica en la Bahía en cuanto a que proporcionan una irregularidad de fondos de rocas en lo que es una Bahía con fondos puramente arenosos entre el Puerto del Candado y el Faro de Calaburras (Fuengirola). Las posibilidades para la recuperación del ecosistema marino, y sus atractivos para el estudio, la divulgación y el disfrute turístico en forma de submarinismo (con aletas y tubo, modalidad esnórquel), están minusvaloradas, excluidas e invisibilizadas en los actuales proyectos de las administraciones.

Modelos verbales, modelos gráficos y modelos matemáticos.

Hipótesis nula

El error en las predicciones sobre los mismos fenómenos entre distintas disciplinas convergentes es despreciable. La integración entre las disciplinas es fuerte.

Introducción[editar]

La GIZC. La EAGIZC. Los Objetivos de la Propuesta.

El Objeto y su caracterización en la Propuesta de EAGIZC. La costa de Andalucía. Longitud. Municipios. Cuencas. Delimitación legal objetiva. Limitaciones.

Lewis Fry Richardson, Benoit Mandelbrot.

Costa de España según CORINE Land Cover, según Ley de Costas, según CIA World Fact Book.

Costa de Andalucía según mapa topográfico 1:10.000

Costa de la Provincia de Málaga según la Demarcación de Costas de Andalucía Oriental. Relación de longitudes de costas atribuidas a Municipios.

Deslindes de la Provincia de Cádiz. Dimensión fractal en dos tramos seleccionados.

El municipio de Málaga. Los Baños del Carmen.

El Proyecto de Regeneración de la Playa de los Baños del Carmen. El Estudio de Impacto Ambiental. El inventario ambiental. Las comunidades biológicas marinas. El enfangamiento.

La polución urbana. La Directiva Marco de Agua. La Directiva Hábitat.

Evolución de la legislación ambiental andaluza al respecto de las obras marítimas. La articulación de la participación ciudadana y la eficacia de su aportación.

Física vs Geología[editar]

Modelos de Olas[editar]

Desde la física matemática se plantean modelos de simulación del oleaje, que asumen simplificaciones y resuelven analíticamente la ecuación de onda en base a ellas. Algunos de estos son: la Teoría lineal de Airy, los modelos de oleaje no lineal de Stokes (II y sucesivos), el modelo de oleaje Cnoidal y su particularización de la ola solitaria o solitón.

Modelos de Playas[editar]

Hay clasificaciones más o menos descriptivas, y modelos de la morfología que presentan más o menos analíticos. Respecto de lo primero para playas micromareales se distinguen entre estados morfodinámicos que van desde los extremos disipativo y reflexivo a través de cuatro estados intermedios a los que se les denomina "con barra y seno longitudinales", "con barra rítmica", "con barra transversal", y "con corriente de cresta o terraza de bajamar". ^[1]. En cuanto a la forma se distingue entre la planta y el perfil. Para el perfil se han propuesto distintas expresiones, como la del Perfil de Dean^[2].

Parámetros descriptivos de la morfología de la playa[editar]

$\xi ={{\tan \beta } \over {\sqrt {H_{b} \over L_{b}}}}$ Índice de similaridad de surf

$\varepsilon ={{a\ \omega ^{2}} \over {2\ g\ \tan ^{2}\beta }}$ Índice de escala de surf

Perfil	Reflectivo	Disipativo
$\xi$	> 2	< 0,2-0,3
$\varepsilon$	< 1	> 30

El oleaje en la Bahía de Málaga. El Régimen medio y el Régimen extremal. La Altura significante $H_{s}$ y en periodo de pico $T_{p}$ , distribuciones de probabilidad y valores promedios. Distribuciones de Weibull.

Boya escalar de Málaga (entre noviembre de 1985 y diciembre de 2000).

${\bar {H_{s}}}$ media =0,621128 m Desviación típica s= 0.235779 m -> $m_{o}$ =0,0240643467

$T_{p}$ = 5.37 s -> $L_{o}$ =45 m

$H_{b}$ = 1,02781 m

Oleaje visual entre 1950 y 1993 en el Mar de Alborán ${\bar {H_{s}}}$ media =0,831 m Desviación típica s= 0.712 m $T_{p}$ = 3.5 s -> $L_{o}$ =19 m

Punto WANA 2013013 entre 1996 y 2001 ${\bar {H_{s}}}$ media =0,716 m Desviación típica s= 0.614 m

Usando los datos de 1985-2005^[3]: La ola extremal de Periodo de Retorno de 100 años tiene $H_{s}$ (m) 4.43<-5.25->6.28 y $T_{p}$ (s) 9.216<-9.715->10.269 A lo que le corresponde unas longitudes de onda en profundidades indefinidas de $L_{o}$ (m) 132.5<-147.2->164.5

El porqué de la erosión costera. El cómo y el cuánto. Geomorfología litoral -> iw en Playa-> Clasificaciones: Disipativo/Reflectante. Según mareas y barras.

Parámetro de Shield

$\theta ={\tau _{o} \over (\rho _{s}-\rho )gD}$

Velocidad de caida de grano

$w_{s}=273(D_{50})^{1,1}\,$

Ecología vs economía[editar]

13 millones de €s del proyecto, ¿cúanta pesca recuperada representa en opción contraria?

Biogeoquímica vs Territorio habitado[editar]

Del origen del universo a la distribución terrícola de elementos químicos, como introducción a los procesos de contaminación y polución. La caquita y el pipí. La cuenca hidrológica fijada y el aporte de sedimentos sustraido.

Raster -> Reticulado

Thumbnail -> Miniatura

Shape -> Forma

Feature -> Característica

Entity -> Entidad

Layer -> Capa

Overlay -> Recubrimiento

Lineas de base rectas ^[4].

El derecho y la pasta[editar]

¿Le corta el derecho ambiental el rollo al desarrollo económico, o es su salvaguarda? ¿Le corta el desarrollismo crematístico el rollo al derecho ambiental?

Seguridad jurídica

Lineas de base de Andalucía como límite "objetivo" mar adentro.

Deslinde del Dominio Público Marítimo Terrestre como límite objetivo interior.

Proyecciones cartográficas. Curvatura de la Tierra.

Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del mar

La participación y el fuego[editar]

Ruedas, infotecnologías, consenso.

http://www.malagahoy.es/malaga/detail.php?id=230973#opi

http://lagos-en-tiempo-y-forma.blogspot.com/2007_11_01_archive.html

http://www.revistaelobservador.com/index.php?option=com_content&task=view&id=474&Itemid=5

Las especies protegidas y los espacios desprotegidos[editar]

Detalle del Limonium malacitanum y otras hierbas y bichejos.

Epistemología matrística[editar]

De Matrices contra pirámides.

Referencias[editar]

↑ Wright, L. D.; Short, A. D. (1984): «Morphodynamic variability of surf zones and beaches», en Marine Geology, vol. 56. pp. 93-118
↑ Dean, R. G. (1977): «Equilibrium beach profiles: U.S. Atlantic and Gulf coasts», en Department of Civil Engineering University of Delaware Report, vol. 12.
↑ Consultada el 9/11/2008
↑ Según el Real Decreto 2510/1977, de 5 de agosto, sobre trazado de lineas de base rectas en desarrollo de la Ley 20/1967, de 8 de abril, sobre extensión de las aguas jurisdiccionales a 12 millas, a efectos de pesca. Publicado en BOE nº 234 de 30/9/1977. Vigente a 27/10/2008 (según la base de datos noticias.juridicas.com)