Minas anti-personales en Colombia
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[editar] RESUMEN
Colombia es considerado uno de los países con mayores índices de minas antipersonales plantadas y con mayor cantidad de víctimas afectadas por estas en el mundo, junto con Camboya y Afganistán, y el único país en Latinoamérica que aún sigue produciendo y enterrándolas. Siendo los grupos al margen de la ley como las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) o el ELN (Ejército de Liberación Nacional) los principales grupos que usan minas antipersonales en el país, justificándose diciendo que estas clases de armas son “el armamento del pobre”.
Edgarpaerez 03:15 11 dic 2007 (UTC)
Si bien es cierto que existen regulaciones mas extensas al respecto, los indices de mortalidad segun grupos de investigacion y ONG'S tienden a mantenerse, incluso en periodos de post-conflicto ya que los grupos subersivos no poseen mapas con la ubicacion exacta de este tipo de artefactos. Sumado a lo practico y poco costoso que resulta su implementacion es realista pensar, que al menos en el largo plazo y con la presion de la sociedad civil, esto deje de formar parte de la estrategias de guerra insurgente.
Osquitar 12:16 12 dic 2007 (UNAL)
[editar] DEFINICION
Una mina es "un artificio explosivo, provisto de espoleta, que enterrado o camuflado, produce su explosión al ser rozado por una persona, vehículo, etc.[1]" En la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales "se entiende por mina toda munición colocada debajo, sobre o cerca de la superficie del terreno u otra superficie cualquiera y concebida para detonar o explotar por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona o vehículo[2]"
Ahora bien, las minas antipersonales se ajustan a esta definición, siendo que las minas antipersonas están diseñadas para matar o incapacitar a sus víctimas. Se utilizan para colapsar los servicios médicos enemigos, degradar la moral de sus tropas, y dañar vehículos no blindados. Por ello, se busca sobre todo que hieran gravemente o mutilen, y no tanto que maten, ya que un muerto no causa tantos problemas como un herido. Así, sus efectos más comunes son amputaciones, mutilaciones genitales, lesiones musculares y en órganos internos, quemaduras. Originalmente, se utilizaban para proteger las minas antitanque; pero pronto empezaron a utilizarse como armas por sí mismas, como veremos a continuación.
Edgarpaerez 15:22 30 oct 2007 (UTC)
[editar] CARACTERÍSTICAS
La característica principal de una mina antipersona es que la propia víctima acciona el artefacto, siendo el objetivo incapacitarla o herirla o dependiendo de la carga explosiva y de la víctima, puede llegar a causarle la muerte. Por eso, suelen tener una carga explosiva de entre 10 y 250g, y se activan por la presión de un peso entre 5 y 50kg.
Las minas más sencillas están al alcance de todos, pues no requieren alta tecnología ni muchos recursos económicos para fabricarlas.
Ultimamente se han desarrollado minas que se activan con la simple cercanía de la persona, sin que ésta ejerza presión sobre ellas.
Aunque existen más de 300 modelos distintos de minas antipersona, éstas se dividen en los dos grandes grupos que se observan a continuación[3].
El propósito principal de esas minas es matar o discapacitar a las víctimas de por vida, con daños que son irreparables como la pérdida de un miembro, lo que hace que esas víctimas tengan que recibir atención médica y tratamientos de rehabilitación prolongados, y que en últimas no garantizarán su total recuperación. Además, estos artefactos han sido diseñados de tal forma que también generan destrucciones en el ambiente y en la tierra, cuando la imposibilitan para ser trabajada [4].
Edgarpaerez 03:15 11 dic 2007 (UTC)
[editar] DESCRIPCION
Como ya lo mencionamos, las minas antipersonas están diseñadas para matar o incapacitar a sus víctimas. Se utilizan para colapsar los servicios médicos enemigos, degradar la moral de sus tropas, y dañar vehículos no blindados. Por ello, se busca sobre todo que hieran gravemente o mutilen, y no tanto que maten, ya que un muerto no causa tantos problemas como un herido. Así, sus efectos más comunes son amputaciones, mutilaciones genitales, lesiones musculares y en órganos internos, quemaduras...
Originalmente, se utilizaban para proteger las minas antitanque; pero pronto empezaron a utilizarse como armas por sí mismas.
El artículo 2 de la Convención de Otawa se refiere a las minas antipersonales como: "toda mina concebida para que explosione por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona, y que incapacite, hiera o mate a una o más personas. Las minas diseñadas para detonar por la presencia, la proximidad o el contacto de un vehículo, y no de una persona, que estén provistas de un dispositivo antimanipulación, no son consideradas minas antipersonal por estar así equipadas."
Edgarpaerez 03:16 11 dic 2007 (UTC)
Hay varios tipos:
[editar] EXPLOSIVAS
Son colocadas manualmente a ras de suelo o ligeramente enterradas, a veces se dispersan desde aviones o helicópteros. Se activan al pisarlas y la fuerza explosiva de estas minas provoca heridas en la ingle e infecciones secundarias en pies y piernas, que llevan usualmente a la amputación del miembro lesionado.
[editar] DE FRAGMENTACION
Se colocan de forma manual a ras de suelo o enterradas. Se activan con trampa alámbrica y al explosionar proyectan múltiples fragmentos de metal sobre una extensa superficie. Algunas matan a personas que se encuentren en un radio de 50m.
Una variante de la mina de fragmentación es la mina "saltadora" que accionada mediante una trampa alámbrica se eleva hasta la altura de la cintura debido a la pequeña carga explosiva que está antes de que la principal explote. Con su detonación, pueden causar daño el abdomen o genitales de un adulto o arrancar la cabeza de un niño.
En general en Colombia son fabricadas las siguientes minas[5]:
[editar] Quiebrapatas
Como versión artesanal de las minas antipersonal, se fabrican con materiales económicas y fáciles de conseguir, ya sean pilas, alambres, tuvos de PVC, bolsas plásticas y puntillas.
[editar] Mina tipo sombrero chino
Están provistas de metralla y se suelen instalar en barrancas a un altura aproximada de 80cm.[6] Por lo general, funcionan como minas anti-tanque, pero aún así pueden ser adaptadas mediante mecanismos de activación por tensión o presión. Se reconocen por su forma cónica.
[editar] Mina antitanque
Se diseñan para explotar al contacto con un tanque u otro vehículo. Suelen tener de 2 a 9 Kg de explosivos y requieren una presión de entre 100 y 300 kg para que se accionen. Su objetivo principal son los vehículos militares blindados, ya sean tanques o camiones, pero además son muy peligrosas para los civiles, por ejemplo, cuando los refugiados regresan a sus lugares de origen y usan los tractores en los cultivos.
Igualmente, suelen equiparse con dispositivos antimanipulación, para que cuando el desminador la intente desactivar, el dispositivo se accione, detone la mina y mate al desminador.
[editar] Tipo Cajón
Es construida con una caja de madrea o PVC. Suelen ser direccionales y utilizadas como antitanque, aunque pueden variar.
[editar] Tipo Costal
Son envueltas en un costal, redondas y se prestan para que se confundan con piedras. Pueden utilizarse como nisiles, minas antitanque o antipersonales. Son fabricadas envolviendo puntillas, pedazos de plástico, vidrio y demás objetos cortopunzantes, y mezclados con lodo, heces fecales y brea.
Andreadelpilar 20:42 2 dic 2007 (UTC)
[editar] Tipo Camándula
Se emplea al lado de los caminos, formando una cadena, utilizando cordón detonante, para que cuando sea activada por las víctimas, desencadene una serie de explosiones hacia atrás.
[editar] Tipo Tumbapostes
Se utilizada cerca a oleoductos, torres de energía y de comunicación; se instala a una altura de 1.50 m. dirigiendo su cono acumulativo hacia las bases de las torres. También en los cruces de caminos, en los trechos. Su sistema de activación es por presión o por alivio de tensión.
[editar] Alto poder Cumbo
Se instala en las ramas de los árboles a una altura de 50 cm. La metralla, al detonar, sale hacia todos los lados.
[editar] Tipo Abanico Antivehículos o Antipersonal
Es utilizada contra vehículos y personas a pie. Su sistema de activación es de presión muy leve. Funciona por medio de un cono acumulativo de gases que contiene la metralla y va dirigido hacia el sitio donde transitan los vehículos o las personas.
[editar] Tipo Abanico Antipersonal
Utilizada en los caminos o en el campo, en lso sitios de paso obligados como las puertas de golpe. También se instala en barrancos a una altura de 80cm. Funciona por medio de un cono acumulativo de gases. La onda explosiva es dirigida por el gas hacia las personas, por la parte más ancha.
[editar] Mina Química
Es colocada alrededor de las escuelas, puentes y caminos obligados, es cubierta con ramas para no ser vista. Está compuesta por un sistema de iniciación químico, lo que la hace difícil de detectar.
[editar] Tipo Claymore
Son hechizas (hechas a mano) que imitan a la mina claymore convencional o industrial; se instalan en matas de monte, a los lados de las vías y son activadas por alivio de tensión.[7]. --Rizzoma 19:48 10 dic 2007 (UTC)
[editar] EVOLUCION HISTORICA
El término mina procede de una antigua técnica militar, la de excavar cimbres -minas- con el fin de atravesar las líneas enemigas e introducirse en una fortaleza o para socavar los muros de aquélla. La aparición de la pólvora introdujo una nueva variación: el extremo de la mina se llenaba de explosivo para luego volarlo. Esta práctica se generalizó tras el Renacimiento y se utilizó con profusión durante la Primera Guerra Mundial.
Sin embargo, los riesgos de esas operaciones y la aparición de los primeros tanques hicieron obsoleto el sistema. Así surgieron mecanismos destinados a poner fuera de combate a los nuevos vehículos: las minas contracarro. Pero estos artefactos requerían la presión de varias toneladas para estrumpir, y por lo tanto podían ser desactivados con un mínimo riesgo para las personas. Como consecuencia pronto aparecieron las minas contra personal, diseñadas en principio para evitar la remoción de las minas contracarro.
Si bien las minas contracarro actuales se diferencian poco de las producidas durante los años 20, las minas antipersonal se han convertido en dispositivos refinados y sutiles hasta el sadismo. .[8]
Edgarpaerez 18:43 2 dic 2007 (UTC)
[editar] COLOMBIA
El uso de minas antipersonal es común por parte de todos los actores del conflicto armado interno. Desde años atrás, las Fuerzas Militares y los grupos armados no-estatales han usado estas minas con propósitos como el proteger la infraestructura, impedir el avance de tropas o sitiar fuerzas enemigas, pero sea cual sea el objetivo, amenazan a civiles niños y adultos y a combatientes.
El conflicto colombiano lleva más de 50 años. Una de las graves consecuencias es la utilización de las minas antipersonal y la presencia de artefactosexplosivos abandonados.
A febrero del 2003, el Observatorio de Minas Antipersonal del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Aplicación del Derecho Internacional Humanitario, bajo la supervisión de la Vicepresidencia de la República de Colombia, lleva identificados 2.125 eventos por minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados en el 38% del territorio colombiano, lo que significa que 422 de 1.119 municipios ubicados en 30 departamentos, están siendo afectados por este problema.
La presencia de las minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados, además del costo incalculable en vidas humanas, genera un costo social, económico y ambiental, pues pone en riesgo en forma indiscriminada la vida de las personas, son un impedimento para el desarrollo del país y generan severas consecuencias años después de ser sembradas. Los territorios minados inutilizan la tierra cultivable, las vías de acceso, la prestación de servicios y dificultan el uso de los recursos naturales tales como fuentes de agua y bosques, entre otros. --Rizzoma 19:31 10 dic 2007 (UTC)
LAS FARC Y EL ELN
1) ELN (Ejercito de Liberación Nacional) El ELN reconoce el uso y la producción de minas, afi rmando que las minas son un arma de defensa necesaria contra las tropas del gobierno y grupos paramilitares. Además, el ELN afirma que al ser un grupo guerrillero con recursos financieros limitados, es imposible dejar por completo el uso de las minas (el costo de producir una mina se encuentra entre uno y tres dólares americanos).4 Sin embargo, el ELN ha acordado entablar diálogos con las comunidades locales y actores humanitarios sobre el uso de minas. Ha avisado a las poblaciones locales sobre los lugares que contienen MAP y las áreas que deben evitar. Dicha notifi cación ha sido realizada verbalmente y por medio de señales y carteles en los caminos y carreteras. En el 2003, el ELN le comunicó al Llamamiento de Ginebra que, aunque no pudo adherirse a la Escritura de Compromiso, comenzaría a tomar medidas para reducir el impacto de las minas sobre la población civil e iniciar un proyecto piloto sobre la acción de minas. En junio de 2004, el ELN propuso un acuerdo humanitario, incluyendo restricciones sobre el uso de minas y explosivos al gobierno,5 quien reaccionó de manera positiva. No obstante, el gobierno condicionó su acuerdo a un cese de hostilidades por parte del ELN, una condición que fue considerada por el ELN como inaceptable. Según reportes de los medios de comunicación, las organizaciones civiles y las organizaciones no gubernamentales (ONG), todas las unidades militares del ELN están involucradas en el uso de minas. Existen muchos reportes sobre su uso cerca de escuelas, campos de fútbol, carreteras rurales y otras áreas donde el ELN sospecha que el ejército colombiano pueda levantar un campamento temporal. El ELN sostiene que utiliza las minas de manera defensiva en lugar de una manera indiscriminada (para impedir que el ejército nacional y los paramilitares entren a ciertas zonas). El ELN también ha dicho que advierte a las comunidades sobre los lugares en donde han sido sembradas las minas.6 No obstante, según la guerrilla y miembros de la comunidad, hay poca información en forma de mapas u otros documentos que muestren el lugar en donde las minas han sido sembradas.7 El ELN utiliza por lo general minas artesanales. Se dice que frecuentemente el ELN produce artefactos explosivos improvisados (AEI) y que todos sus combatientes saben como producir minas. El ELN produce entre otros tipos8 una mina especial conocida como “quiebrapata” (activada por la víctima) y hace “minas tipo sombrero chino” que son activadas por la víctima o por control a distancia al igual que las minas tipo Claymore. No existe ninguna información acerca de la adquisición por parte del ELN de minas industriales, o de su transferencia por parte de otros grupos al ELN. En aras de producir minas, el ELN utiliza explosivos que pueden ser adquiridos en mercados locales (fertilizantes que puedan ser transformados en explosivos) o compran dinamita en el mercado negro. El ELN supuestamente tiene acceso también a explosivos al comprarlos a personas vinculadas con las fuerzas armadas (quienes actúan en capacidad de persona natural). Los recipientes utilizados son numerosos y dentro de estos se incluyen vehículos, postes de luz y hasta muñecas. La producción tiene lugar en sus campamentos. Poca información esta disponible en cuanto a la cantidad de minas almacenadas por el ELN. En general se cree que el ELN no mantiene muchas minas almacenadas. Cada vez que el gobierno descubre armas escondidas, por lo general no se encuentran minas. Sin embargo, en algunas ocasiones las minas son producidas en grandes cantidades para fines particulares (por ejemplo, para crear un campo minado) y es posible que luego sean almacenadas por cortos periodos de tiempo. 4) Entrevista con Pablo, Jefe del Frente José Solano Sepúlveda del ELN, Sur de Bolívar 2005 (2005.)5) Presentación de Francisco Galán ante el Congreso colombiano durante el “El Primer Forum Internacional sobre las Minas Antipersonales, actores armados no estatales y acuerdos humanitarios” organizado por la CCCM y el Llamamiento de Ginebra, Junio 2004 (2004.)6) “Entrevista al Comandante Antonio García, Mariluz Avendaño,” Tele Antioquia. 1 de enero de 2005. ) Para el impacto del uso de minas, ver el recuadro. 8) Otras minas incluyen la “quiebrapata química”, activada mediante un proceso químico y minas AV y Claymore improvisadas.
2) FARC Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Las FARC han incrementado el uso de minas desde el fracaso de las negociaciones de paz en el 2002. Aunque no hay declaraciones ofi ciales recientes, en el pasado las FARC han admitido públicamente la utilización de MAP, señalando a la vez que el uso de éstas está condicionado debido a un “alto respeto y cuidado por la población civil.”9 La última declaración ofi cial sobre el uso de minas sucedió en 1999, aunque los comandantes locales y regionales han confi rmado el uso de minas en el presente. Los observadores concuerdan con que las FARC no utilizan ningún tipo particular de minas y que los artefactos usados dependen de la “creatividad” de cada uno los combatientes.10 En la actualidad, todas las minas parecen ser artesanales, aunque algunas minas industriales fueron utilizadas en el pasado.11 Las minas, por lo general, son activadas por la misma víctima y además son utilizadas también contra los vehículos. Se dice que las FARC utilizan trampas explosivas. Según informes de los medios de comunicación, las FARC utilizan las minas para defenderse y para controlar poblaciones. En el primer caso, las minas son sembradas a manera de barrera para evitar el avance de las tropas militares y paramilitares. Dado que esta es una parte integral de su estrategia, las FARC entregan a cada uno de sus combatientes un par de minas artesanales. Las FARC son conocidas por minar áreas de acceso a sus campamentos base. Las unidades móviles también utilizan minas para impedir el acceso de las Fuerzas Armadas. Ahora bien, en el segundo caso, las minas son sembradas en las carreteras en aras de obstaculizar que las poblaciones desplazadas regresen a las zonas de conflicto, permitiéndole así a las FARC elegir quien debe y quien no debe regresar a sus tierras. Utilizadas de esta forma, las minas se convierten en un medio de control no solamente sobre el territorio, sino también sobre la población misma.12 Además, se dice que las FARC utilizan las minas para proteger los cultivos de coca. Sin embargo, es difícil determinar si las minas son sembradas con el objetivo de impedir el acceso de las personas para recolectar las hojas de coca o para evitar encuentros militares en estas zonas.Las minas están sembradas principalmente en zonas rurales, especialmente en carreteras o en rutas que conectan zonas. En algunos casos, las minas son sembradas en áreas en donde se cree que el ejército va a colocar su campamento (escuelas, campos de juego o en un pedazo de tierra). Las minas de las FARC están hechas de materiales comunes (plástico, tarros y jeringas). Algunas de las minas artesanales contienen pequeñas cantidades de metal, lo cual difi culta su detección. Según las Fuerzas Armadas, las FARC mezclan café con los explosivos, para así confundir a los perros.13 Las FARC son conocidas por su capacidad de producir explosivos usando fertilizantes, pero también han robado explosivos de las fuerzas armadas. No existe información acerca de almacenamiento de minas por parte de las FARC. Sin embargo, existe información por parte de los medios de comunicación documentando las supuestas capturas por parte del gobierno de minas de las FARC. 9) Declaración realizada por el comandante de las FARC en el 2001, citado en Monitor de Minas Report 2001 (Estados Unidos: Human Rights Watch, 2001), pág. 314. 10) Compararse con el perfi l del ELN. 11) Landmine Monitor Report 2003. (Estados Unidos: Human Rights Watch, 2003), pág. 180. 12) Siguiendo el confl icto, hechos y análisis de la semana, numero 14 (Bogota: Fundación Ideas para la Paz, 2005) 13) Kim Housego, “Colombia Rebels Increase Use of Land Mines”, AP 19 de mayo de 2004.
--osquitar 12:46 12 dic 2007 (UNAL) ref:http://www.genevacall.org/SPAGNOLO/newsletters/testi-newsletters/ane-aug06-esp
[editar] ESTADÍSTICAS COLOMBIA
El territorio rural del país ha sido el más afectado por la presencia de minas antipersonal y municiones sin explotar. En el campo se han presentado 3422 accidentes y 8109 incidentes, es decir, el 97% del total de eventos entre 1990 y el 01 de Diciembre de 2007. Las zonas urbanas han registrado un nivel mucho más bajo de accidentes 82 e incidentes 245 por MAP/MUSE (3%). Los eventos registrados en territorios urbanos son por municiones sin explotar como granadas que son encontrados en las zonas periféricas de las ciudades, que presentan en zonas con altas cifras de violencia y presencia de actores armados.
Colombia presenta en los últimos cinco años un promedio diario de un (1) accidente y cuatro (4) incidentes por minas antipersonal/municiones sin explotar. El 30% (3.504) del total de eventos corresponden a accidentes y el 70% (8.354) a incidentes.
.[9]
--Rizzoma 19:22 10 dic 2007 (UTC)
Estimativos parciales señalan que en Colombia existen por lo menos 70.000 minas antipersonales, ubicadas en 105 municipios correspondientes a 23 departamentos. Esto quiere decir que la población del 10% de los municipios del país está, o puede estar, expuesta a los efectos de este tipo de artefactos. Sus víctimas son tanto civiles como militares. La información sobre las áreas minadas es insuficiente, y es difícil precisar su localización exacta. Los municipios afectados por zonas minadas por la subversión están ubicados en el mapa construido con los datos sobre los accidentes que han ocurrido. Se calculan en cincuenta mil las minas antipersonales y armas trampa sembradas por la guerrilla, por las FARC y el ELN, indiscriminadamente, en zonas de pastoreo, caminos veredales e instalaciones comunitarias. Las Fuerzas Militares utilizan unas 20.000 minas de tipo alerta con fines de defensa de instalaciones estratégicas. Las minas no diferencian entre combatientes y no combatientes, y permanecen activas mucho tiempo después de finalizados los conflictos.
Por los efectos indiscriminados y su permanencia en el tiempo, el mayor número de víctimas corresponde a personas no combatientes. De acuerdo con el Comité Internacional de la Cruz Roja, en el 50% de los accidentes con minas las personas mueren, y entre las heridas una buena parte termina con amputaciones, fuera de los daños psicologicos causados. Las víctimas son con frecuencia quienes las siembran, o niños que juegan con ellas. En Colombia han sido afectados 2.205 adultos y 5.250 niños y niñas por la detonación de minas. Los datos disponibles sobre la población afectada, provenientes del Comando General de las Fuerzas Militares y el Comité Internacional de la Cruz Roja, señalan que en el primer semestre de 1998 se produjeron 255 accidentes por minas colocadas por el ELN y las FARC. En ellos murieron 100 personas y 155 resultaron heridas. Entre los civiles, resultaron 45 de los muertos y 87 de los heridos.
De acuerdo con el Ministerio de Defensa, entre 1992 y 1994 murieron 98 militares como consecuencias de la minas y 254 civiles resultaron heridos. Durante 1999 fueron heridos o muertos por minas "quiebrapatas" de la guerrilla 22 miembros del Ejército. Entre enero de 1997 y febrero de 2000, 87 miembros de la Fuerzas Militares, el 80% soldados, han muerto víctimas de las minas quiebrapatas y 269 han quedado lisiados, según cifras del Comando General de las Fuerzas Militares. .[10] --Osquitar 12:08 12 dic 2007 (UNAL)
.[11]
--Rizzoma 19:22 10 dic 2007 (UTC)
[editar] NORMATIVIDAD
"Los principios básicos relevantes del derecho consuetudinario son aquellos que prohíben el uso de armas que afectan de forma indiscriminada tanto a combatientes, como a no combatientes, así como el uso de métodos de guerra que causan heridas superfluas o un sufrimiento innecesario".
[editar] A NIVEL NACIONAL
A nivel nacional, los ejércitos regulares poseen reglamentos en los que se preceptúa el uso de las minas. Colombia es Estado parte de la Convención de Ottawa: sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción Y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción. Así, se aprobó mediante la Ley 554 de 2000, la cual se declaró exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-991-00, entrando en vigor para Colombia el 1 de marzo de 2001. Es importante mencionar el Decreto 105 del 2001, el cual promulga la convención.
Colombia al ratificar esta Convención, se comprometió a mejorar las condiciones de vida de las personas más vulnerables a ser afectadas por éstas minas, la igual de quienes resultaron lesionados gracias a ellas.
Según el Art. 4: " ...cada Estado Parte se compromete a destruir, o a asegurar la destrucción de todas las existencias de minas antipersonal que le pertenezcan o posea, o que estén bajo su jurisdicción o control, lo antes posible, y a más tardar en un plazo de 4 años, a partir de la entrada en vigor de esta Convención para ese Estado Parte". Por lo que las minas a las que se refiere el artículo, no son las que ya están plantadas, sino las que aún no han sido usadas[12].
De igual forma, el artículo 9 de la Convención establece las medidas de aplicación a nivel nacional, donde "Cada uno de los Estados Parte adoptará todas las medidas legales, administrativas y de otra índole que procedan, incluyendo la imposición de sanciones penales, para prevenir y reprimir cualquiera actividad prohibida a los Estados Parte conforme a esta Convención, cometida por personas o en territorio bajo su jurisdicción o control". (C.O. art. 9)
El Código Penal colombiano, se reformó y adicionó por los artículos 367 A y 367B, que consagran respectivamente: "El que emplee, produzca, comercialice, ceda y almacene, directa o indirectamente, minas antipersonal o vectores específicamente concebidos como medios de lanzamiento o dispersión de minas antipersonal, incurrirá en prisión de ciento sesenta (160) a doscientos setenta (270) meses, en multa de seiscientos sesenta y seis punto sesenta y seis (666.66) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, y en inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80) a ciento ochenta (180) meses.
No obstante lo anterior, el Ministerio de Defensa Nacional está autorizado a: Conservar las minas antipersonal que tenga almacenadas de acuerdo al plazo establecido en el artículo 4o. de la Ley 554 de 2000 y las que al primero de marzo de 2001 estuviera utilizando para la protección de bases militares, de la infraestruct ura energética y de comunicaciones, debidamente señalizadas y garantizando la protección de la población civil, dentro de los plazos establecidos en la "Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción, tal como lo dispone el artículo 5o. de la Ley 554 de 2000". Trasladar las minas antipersonal en cumplimiento del plan de destrucción y exclusivamente con ese propósito. Retener, conservar y trasladar una cantidad de minas antipersonal para el desarrollo de técnicas de detección, limpieza o destrucción de minas y el adiestramiento en dichas técnicas, que no podrá exceder de mil (1.000) minas. Si la mina antipersonal posee dispositivo antimanipulación o si se ha armado como trampa explosiva, la pena será de doscientos cuarenta (240) a trescientos sesenta (360) meses de prisión, la multa será de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres (1.333.33) a tres mil (3.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes, y la inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones será de ciento sesenta (160) a doscientos setenta (270) meses".
"El que promueva, ayude, facilite, estimule o induzca a otra persona a participar en cualquiera de las actividades contempladas en el artículo 367-A del Código Penal, incurrirá en prisión de noventa y seis (96) a ciento ochenta (180) meses y en multa de doscientos sesenta y seis punto sesenta y seis (266.66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos mensuales legales vigentes." Andreadelpilar 20:39 2 dic 2007 (UTC)
[editar] PLAN DE ACCION OBSERVATORIO DE MINAS ANTIPERSONAL
Creado por la Ley 759 del 25 de julio del 2002, el Observatorio de Minas Antipersonal es la entidad técnica colombiana encargada de la gestión de información, para facilitar la toma de decisiones. Es responsable de la dirección, coordinación, concertación, ejecución y monitoreo del Plan, como dependencia del Programa Presidencial para los Derechos Humanos y aplicación del DIH, bajo la supervisión del Señor Vicepresidente de la República.
[editar] Gestión de información
Generar conocimiento para facilitar la toma de decisiones en prevención, señalización, elaboración de mapas, remoción de minas, atención a víctimas y monitoreo.
[editar] Prevención integral
Promover una cultura de seguridad y protección contra las minas antipersonal y los artefactos explosivos abandonados no detonados, desarrollando la línea estratégica de información y educación, a través de un proceso participativo, masivo y sostenible.
[editar] Promoción y monitoreo de la atención integral a las víctimas y sus familias
Promover y monitorear la atención integral e inclusión socio económica de las víctimas y de sus familias.
[editar] Desminado humanitario para la atención de emergencias humanitarias
Promover una respuesta oportuna para garantizar la vida, la integridad, la salud, la convivencia y la seguridad de la población civil “más vulnerable” víctima del conflicto armado interno, respondiendo oportunamente a Emergencias Humanitarias.
[editar] Gestión internacional
Promover la solidaridad de la Comunidad Internacional para el desarrollo de las medidas nacionales de aplicación de la Convención de Ottawa y de la Ley 759 del 2002 (Considera gestión frente a Actores Armados no Estatales.
[editar] Institucionalización y sostenibilidad del Plan Nacional
Reglamentación, difusión, promoción, descentralización, aplicación y monitoreo de los siguientes aspectos del marco político y legal del Plan Nacional: Comisión Intersectorial Nacional de Acción contra las Minas Antipersonal y Subcomisiones Técnicas, Observatorio de Minas Antipersonal, Sistema de Información de Acción contra Minas Antipersonal, Plan Estratégico de Comunicación para la Acción contra las Minas Antipersonal, Fondo Nacional de Acción contra las Minas Antipersonal, Régimen de Incautación y Destrucción de Minas Antipersonal. --Rizzoma 19:32 10 dic 2007 (UTC)
[editar] A NIVEL INTERNACIONAL
A nivel internacional, el empleo de estas armas está sujeto fundamentalmente a los principios generales del derecho internacional consuetudinario, que se complementan con normas específicas del Derecho Internacional Humanitario.
En este sentido, se tienen en cuenta diversos acuerdos internacionales, como la Declaración de San Petesburgo de 1868, la Conferencia de la Haya de 1899, las Convenciones de la Haya de 1907, las Convenciones de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales de 1977.
Pero además, el uso de las minas está regulado por la Convención sobre prohibiciones o restricciones en el uso de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente dañinas o de efectos indiscriminados, también conocida como "Convención sobre Armas Inhumanas", "Convención sobre Armas Excesivamente Dañinas" o "Convención sobre Ciertas Armas Convencionales" (CCW). Este es un acuerdo marco en el que pueden plasmarse resoluciones específicas en forma de protocolos.
Tres son los que forman parte de este tratado que entró en vigor en diciembre de 1983. El Protocolo (III) sobre armas incendiarias restringe el uso de estas armas. .[13]
El Protocolo (I) sobre fragmentos no detectables prohíbe el uso de armas cuya finalidad sea causar heridas mediante fragmentos que no son detectables en el cuerpo humano a través de rayos X (p.e. son indetectables los fragmentos de plástico).
El Protocolo (II) sobre minas, trampas explosivas y otros dispositivos restringe su uso de modo que no sean utilizados contra civiles, o contra objetivos militares en los que pudieran resultar heridos los civiles de forma indiscriminada.
También prohíbe su uso en zonas densamente pobladas en las que no haya combates -a no ser que estén dirigidas a un objetivo militar específico. Restringe, asimismo, el uso de armas especialmente "traicioneras o pérfidas" y compele al registro de la ubicación de las zonas minadas, así como a la divulgación de dicho registro tras el cese de las hostilidades.
Además, prevé la cooperación internacional para dragar las minas una vez finalizados los enfrentamientos.
Sin embargo, el alcance de la Convención es muy reducido, pues hasta 1995 apenas una cincuentena de países la habia ratificado.[14]
Y una de las legisaciones más importantes es la Convención de Ottawa[15] en la cual se evidencia que los estados se ven comprometidos con la prohibición del uso de este tipo de armas, a verse a continuación, la reglamentación que incluye a Colombia como país parte de la convención. --radicalfeminist 23:56 9 dic 2007 (UTC) Edgarpaerez 18:51 2 dic 2007 (UTC)
Edgarpaerez 03:16 11 dic 2007 (UTC)
[editar] CONVENCIÓN DE OTAWA
Los Estados parte,(...) basándose en el principio del derecho internacional humanitario según el cual el derecho de las partes en un conflicto armado a elegir los métodos o medios de combate no es ilimitado, en el principio que prohíbe el empleo, en los conflictos armados, de armas, proyectiles, materiales y métodos de combate de naturaleza tal que causen daños superfluos o sufrimientos innecesarios, y en el principio de que se debe hacer una distinción entre civiles y combatientes,
Han convenido en lo siguiente:
Artículo 1 Obligaciones generales 1. Cada Estado Parte se compromete a nunca, y bajo ninguna circunstancia:
a) emplear minas antipersonal;
b) desarrollar, producir, adquirir de un modo u otro, almacenar, conservar o transferir a cualquiera, directa o indirectamente, minas antipersonal;
c) ayudar, estimular o inducir, de una manera u otra, a cualquiera a participar en una actividad prohibida a un Estado Parte, conforme a esta Convención.
2. Cada Estado Parte se compromete a destruir o a asegurar la destrucción de todas las minas antipersonal de conformidad con lo previsto en esta Convención.
Artículo 2 Definiciones 1. Por "mina antipersonal" se entiende toda mina concebida para que explosione por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona, y que incapacite, hiera o mate a una o más personas. Las minas diseñadas para detonar por la presencia, la proximidad o el contacto de un vehículo, y no de una persona, que estén provistas de un dispositivo antimanipulación, no son consideradas minas antipersonal por estar así equipadas.
2. Por "mina" se entiende todo artefacto explosivo diseñado para ser colocado debajo, sobre o cerca de la superficie del terreno u otra superficie cualquiera y concebido para explosionar por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona o un vehículo.
3. Por "dispositivo antimanipulación" se entiende un dispositivo destinado a proteger una mina y que forma parte de ella, que está conectado, fijado, o colocado bajo la mina, y que se activa cuando se intenta manipularla o activarla intencionadamente de alguna otra manera.
4. Por "transferencia" se entiende, además del traslado físico de minas antipersonal hacia o desde el territorio nacional, la transferencia del dominio y del control sobre las minas, pero que no se refiere a la transferencia de territorio que contenga minas antipersonal colocadas.
5. Por "zona minada" se entiende una zona peligrosa debido a la presencia de minas o en la que se sospecha su presencia.
Artículo 3 Excepciones 1. Sin perjuicio de las obligaciones generales contenidas en el Artículo 1, se permitirá la retención o la transferencia de una cantidad de minas antipersonal para el desarrollo de técnicas de detección, limpieza o destrucción de minas y el adiestramiento en dichas técnicas. La cantidad de tales minas no deberá exceder la cantidad mínima absolutamente necesaria para realizar los propósitos mencionados más arriba.
2. La transferencia de minas antipersonal está permitida cuando se realiza para su destrucción.
(...)
en desarrollo del presente trabajo dejaremos establecidos los principios formulados en la convención de otawa en cada tema referente.
[editar] DETECCION Y DESMINADO
A pesar de que sembrar de minas terrestres un campo es relativamente barato y simple, la tarea de detectarlas y retirarlas es típicamente cara, lenta y peligrosa.
Se estima un número de once millones de minas anti-persona sin desenterrar a nivel mundial. Se calcula que por cada cinco mil minas neutralizadas, muere una persona y resultan mutiladas dos. Una de cada doscientas treinta y seis personas han sido mutiladas y en promedio se producen diez víctimas diarias.
existen mecanismos con los cuales se puede minar un campo rápidamente. estos mecanismos, llamados siembraminas, los cuales se adaptan a diferentes tipos de distancia o bien pueden hacer siembras aéreas, dependiendo del aparato que se utilice. [16]radicalfeminist 04:27 4 dic 2007 (UTC)
Algunos métodos de detectar minas:
Buscarlas cuidadosamente en zonas que se sabe o se sospecha han sido minadas. Con frecuecia, esto se hace avanzando lentamente por el campo, introduciendo algo (cualquier cosa, desde un cuchillo a un palo) en la tierra buscando objetos duros. Para caminar por las zonas minadas, se utilizan plataformas especiales para los pies, con el fin de distribuir su peso y amortiguar el impacto de sus pisadas, ya que pequeñas perturbaciones del terreno podrían disparar minas viejas, inestables, o intencionadamente sensibles. Sin embargo existen minas que explotan al ser desenterradas ya que poseen un detector fotosensible. Usar detectores de metales para examinar un terreno sospechoso. Los detectores no pueden distinguir fácilmente entre un tipo de objeto metálico y otro, lo que hace más lenta la búsqueda. Existen minas que explotan al momento de recibir la señal de un detector y minas no metálicas que no son detectadas. Usar animales (por ejemplo, perros) que puedan oler los explosivos (como el TNT) de las minas. Sembrar desde el aire semillas de flores genéticamente modificadas sobre la zona, que adquieren colores distintos cuando hay explosivos en las cercanías.
Algunos métodos para retirar minas:
Desarmarlas manualmente: el único método que no provoca graves daños al terreno, y el más utilizado. Por desgracia, es también el más lento y peligroso. Cubrir el terreno con una lluvia de artillería. Conducir un vehículo fuertemente blindado (como un tanque o un bulldozer) a través del campo de minas para detonar los explosivos. Para contrarrestar este método, se suelen mezclar minas antitanque con las minas antipersonales. Usar un torpedo Bangalore para limpiar un camino a través del campo de minas, o similar..[17]
Edgarpaerez 03:17 11 dic 2007 (UTC)
[editar] Destrucción de las existencias
Con excepción de lo dispuesto en el Artículo 3 de la convención de Otawa, cada Estado Parte se compromete a destruir, o a asegurar la destrucción de todas las existencias de minas antipersonal que le pertenezcan o posea, o que estén bajo su jurisdicción o control, lo antes posible, y a más tardar en un plazo de 4 años, a partir de la entrada en vigor de esta Convención para ese Estado Parte. (C.O. art. 4)
[editar] Destrucción de minas antipersonal colocadas en las zonas minadas
Por "zona minada" se entiende una zona peligrosa debido a la presencia de minas o en la que se sospecha su presencia. Así, según lo establecido en la Convención de Otawa, los estados parte tienen los siguientes deberes:
1. Cada Estado Parte se compromete a destruir, o a asegurar la destrucción de todas las minas antipersonal colocadas en los zonas minadas que estén bajo su jurisdicción o control, lo antes posible, y a más tardar en un plazo de 10 años, a partir de la entrada en vigor de esta Convención para ese Estado Parte.
2. Cada Estado Parte se esforzará en identificar todas las zonas bajo su jurisdicción o control donde se sepa o se sospeche que hay minas antipersonal, y adoptará todas las medidas necesarias, tan pronto como sea posible, para que todas las minas antipersonal en zonas minadas bajo su jurisdicción o control tengan el perímetro marcado, estén vigiladas y protegidas por cercas u otros medios para asegurar la eficaz exclusión de civiles, hasta que todas las minas antipersonal contenidas en dichas zonas hayan sido destruidas. La señalización deberá ajustarse, como mínimo, a las normas fijadas en el Protocolo sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos, enmendado el 3 de mayo de 1996 y anexo a la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados.
3. Si un Estado Parte cree que será incapaz de destruir o asegurar la destrucción de todas las minas antipersonal a las que se hace mención en el párrafo 1 dentro del período establecido, podrá presentar una solicitud a la Reunión de Estados Parte o a la Conferencia de Examen con objeto de que se prorrogue hasta un máximo de otros diez años el plazo para completar la destrucción de dichas minas antipersonal.
4. Cada solicitud contendrá:
a) La duración de la prórroga propuesta;
b) Una explicación detallada de las razones para la prórroga propuesta, incluidos:
i) La preparación y la situación del trabajo realizado al amparo de los programas nacionales de desminado;
ii) Los medios financieros y técnicos disponibles al Estado Parte para destruir todas las minas antipersonal; y
iii) Las circunstancias que impiden al Estado Parte destruir todas las minas antipersonal en las zonas minadas.
c) Las implicaciones humanitarias, sociales, económicas y medioambientales de la prórroga; y
d) Cualquiera otra información en relación con la solicitud para la prórroga propuesta.
5. La Reunión de los Estados Parte o la Conferencia de Examen deberán, teniendo en cuenta el párrafo 4, evaluar la solicitud y decidir por mayoría de votos de los Estados Parte, si se concede.
6. Dicha prórroga podrá ser renovada con la presentación de una nueva solicitud de conformidad con los párrafos 3, 4 y 5 de este Artículo. Al solicitar una nueva prórroga, el Estado Parte deberá presentar información adicional pertinente sobre lo efectuado durante el previo período de prórroga en virtud de este Artículo. (C.O. art. 5).
Edgarpaerez 18:57 2 dic 2007 (UTC)
Según un informe[18] presentado por el Observatorio de Minas Antipersonal del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, en el año 2006, se registraron en Colombia 1964 eventos de uso de minas antipersonal y municiones abandonadas sin explotar, siendo los Departamentos más afectados Meta, Antioquia, Norte de Santander. Igualmente, en cuanto al número de personas afectadas, 311 fueron civiles y 761 militares, para un total de 870 heridos y 230 fallecidos.
En el año 2007, los eventos de accidentes e incidentes fueron de 1585 y como frecuencia anual presentan 1402, para un total de 11537, tomado desde los datos de 1990 hasta el presente año.[19]
Se debe tener en cuenta que Indumil, el Ministerio de Defensa y el Comando General de las Fuerzas Militares de Colombia, como responsables de la destrucción de las minas almacenadas deben empeñarse en garantizar la total destrucción de los arsenales.
Sin embargo, limpiar el territorio de minas requiere la participación de todos los estamentos, tanto los afectados directos, como el Gobierno, las ONG, los organismos regionales e internacionales. Adicionalmente, es importante recalcar que debido a la complejidad del minado en Colombia y a que se siguen sembrando, se debe proceder a desminar de acuerdo a principios humanitarios[20].
Andreadelpilar 20:43 2 dic 2007 (UTC)
[editar] CONSECUENCIAS
Aunque las protestas de las ONG han conducido a que los gobiernos reduzcan poco a poco el uso de las minas antipersona, algunos Estados no han querido dejar de emplearlas. Lo más preocupante es ver que la duración de las minas y sus efectos humanos, económicos, sociales, etc... dan lugar a que su uso sea completamente injustificado. Puesto que luego de que las minas son instaladas, no discriminan en cuanto eliminar la vida se trata.
La ONU considera que la capacidad de lesionar o herir a un civil pasado un conflicto, es por lo menos, 1o veces mayor a la de matar o herir a un combatiente durante la guerra. Así, se estima que durante los últimos 50 años éstas minas han causado más muertos y heridos que los causados por las armas nucleares y las químicas. Por eso, se les llama "armas de destrucción masiva a cámara lenta"[21].
Las consecuencias en el empleo de las minas van más allá del ámbito militar, pues la actividad de esas armas no cesa con el fin de las hostilidades. Las minas, que pueden permanecer activas durante décadas, no saben de negociaciones, ni de tratados de paz. Son eternos y eficaces centinelas que no distinguen entre soldados y civiles. Y precisamente son los civiles sus principales víctimas.
[editar] CONSECUENCIAS HUMANAS
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) calcula que mensualmente 800 personas (26 cada día) pierden la vida a causa de las minas, el Departamento de Estado estadounidense habla de 26.000 muertos y heridos al año (72 víctimas diarias). Según estimaciones publicadas en la revista IDOC Internazionale, por cada víctima que sobrevive a la explosión de una mina, dos fallecen. De los supervivientes, en algunos países, el 75% requiere amputaciones.
Las cifras son difíciles de calcular, pues la mayor parte de los países más minados -con un conflicto recién concluido o todavía sumidos en él- carecen de las infraestructuras necesarias para que las víctimas sean trasladadas y atendidas a tiempo y, por descontado, de los recursos para detenerse en las estadísticas.
Así, se barajan números sobre mutilados que en Angola van de 20.000 (según Naciones Unidas) a 70.000 (según Médicos sin Fronteras). Para una población aproximada de 10 millones, eso supone entre uno de cada 500 habitantes hasta uno de cada 145. En Somalia la tasa aproximada es de uno por cada 650 y en Camboya uno por 234. En cualquier caso, se trata de proporciones desmesuradas.
A la tragedia que supone haber perdido algún miembro, hay que añadir la marginación a la que este hecho condena. "Las personas pierden toda esperanza cuando pisan una mina. Saben que su vida ha cambiado para siempre. Como la mayoría de ellos son agricultores, sin una pierna o un brazo ya no pueden proveerse de alimentos para ellos, ni para sus familias". En países como Camboya, además, perder una parte del cuerpo tiene el mismo significado que perder una parte del alma.
Pero si para un adulto el verse repentinamente incapacitado es un hecho traumático, para un niño las consecuencias son todavía más graves. No obstante, ellos son reiteradas víctimas de las minas, porque son los más vulnerables. Primero por su estatura, que les impide ver entre la maleza minas que un adulto distingue con facilidad.[22]
Edgarpaerez 03:18 11 dic 2007 (UTC)
Segundo, por el mero hecho de ser niños; como tales, una de sus principales ocupaciones es jugar. Y según las estadísticas, los juegos son la "actividad" que con mayor frecuencia provoca accidentes de minas entre ellos. Para un niño jugar supone desde explorar su entorno hasta coleccionar esos modelos que ha visto en las charlas de divulgación sobre los peligros de esas armas. Pero el entorno desconocido de un niño refugiado o desplazado que regresa a su lugar de origen, puede ser extremadamente inseguro y ese artefacto que encuentra en el suelo no es el inocente modelo que le habían enseñado.
Además, en los países pobres, los niños, al igual que los adultos, se ven obligados a realizar tareas que ante la presencia de minas pueden resultar sumamente arriesgadas: llevar el ganado a pastar, acercarse al mercado más próximo o simplemente salir a buscar agua o leña. Por ende, en países profusamente minados como Angola o Camboya, casi cualquier actividad que se desarrolla fuera de los límites del entorno probadamente despejado de minas puede ser una temeridad.
A todo ello hay que añadir el continuo temor en el que vive la población afectada. Difícilmente puede explicarse la permanente intranquilidad que inspira un paraje aparentemente apacible del que no se sabe con certeza si esconde o no un campo de minas.
Edgarpaerez 03:18 11 dic 2007 (UTC)
Cerca del 7% de los miembros de los grupos insurgentes que se reinsertaron a la vida civil, fruto de los acuerdos alcanzados al inicio de los noventa, presentaba algún tipo de discapacidad como consecuencia del conflicto armado. Lo anterior permite pensar que, con la actual escalada y degradación del conflicto, las cifras deben ser mucho más altas.
El Derecho Internacional Humanitario proscribe el empleo de armas trampa y de minas antipersonales porque causan males innecesarios a sus victimas, sin distinguir a combatientes de no combatientes. La zonas minadas permanecen activas luego del cese de hostilidades, colocando en riesgo permanente a la población civil y marginando vastas áreas que podrían ser incorporadas a la explotación productiva.
Osquitar 12:25 12 dic 2007 (UNAL)
[editar] CONSECUENCIAS ECONÓMICAS
Tanto para los individuos como para el conjunto de un país, la plaga de las minas también tiene secuelas económicas. En primer lugar, los gastos de la atención sanitaria. Una víctima de mina necesita grandes cantidades de sangre y requiere una intervención quirúrgica especial -desbridamiento- que elimine totalmente los tejidos muertos o infectados, en caso contrario, son necesarias operaciones posteriores. A esta operación siguen el tratamiento medicamentoso y la rehabilitación, y si es posible la colocación de una prótesis, que a su vez requiere otro período de rehabilitación. El coste total se valúa en unas 60.000 pesetas. Sin prótesis, las personas mutiladas están condenadas a la invalidez permanente, pero esos aparatos son caros (a veces suponen los ingresos mensuales de una familia durante varios meses) y además deben sustituirse cada cierto tiempo, en los niños cada seis meses, en los adultos, cada tres a cinco años.
Con todo, los costes no se restringen a los gastos sanitarios o de desminado, sino que comprenden también aquellos que se derivan de la imposibilidad de acceder a los recursos. La agricultura y la minería constituyen la base de la economía en la mayor parte de los países afectados, pero el legado de las minas hace que tierras antaño fértiles tengan que ser abandonadas; la imposibilidad de cultivar la tierra, provoca el consiguiente éxodo rural. En otros casos, las minas impiden la repatriación de los refugiados cuya contribución a la reconstrucción del país es fundamental.
Las vías de comunicación quedan cortadas y la explotación de otros recursos potenciales, como el turismo, se ven obstaculizados. Adicionalmente, personas que antes podían trabajar se convierten en una carga social, no sólo para sus familias, sino para todo el país.[23]
Edgarpaerez 19:14 2 dic 2007 (UTC)
[editar] CONSECUENCIAS AMBIENTALES
El uso de las minas también tiene efectos perniciosos sobre el medio ambiente. La simple colocación perturba el equilibrio ecológico porque altera las características del suelo y produce daños en el mantillo. Un deterioro, que aumenta con la explosión. Arboles y plantas no escapan a la onda expansiva, ni a los fragmentos que salen disparados. Para la fauna, las minas suponen una seria amenaza. Se ha confirmado, por ejemplo, que en el Norte de Africa las gacelas desaparecieron de las zonas que habían sido minadas durante la II Guerra Mundial.
Estas armas son además residuos no degradables, sobre todo en el caso de las construidas con plástico; las fabricadas con una cubierta de madera entrañan el riesgo de que el explosivo se disuelva y pasen al suelo sustancias tóxicas.
Posteriormente, a las consecuencias ambientales que conlleva la colocación de las minas, hay que añadir las que originan algunos trabajos de desminado (v. apartado 4). Las alteraciones del suelo, la desaparición de la flora, insectos y bacterias, contribuyen en gran medida a la erosión del terreno.
Edgarpaerez 19:14 2 dic 2007 (UTC)
[editar] ASISTENCIA A VÍCTIMAS
La política y la legislación colombianas no han sido muy generosas a la hora de establecer mecanismos de resarcimiento, reparación y compensación de daños para las víctimas del conflicto armado. Sin embargo, existen en el ordenamiento jurídico ciertas herramientas que permiten mitigar en cierta medida los efectos de las minas antipersonales.
Por un lado se encuentra la ley 418 de 1997, que en sus artículos 15 y 16 establece la existencia de una asistencia humanitaria, entendida por tal la ayuda indispensable para sufragar los requerimientos esenciales. Esta ayuda humanitaria será prestada siempre que la solicitud se eleve dentro del año siguiente a la ocurrencia del hecho.
El decreto 1283 de 1996 consagra un pago a manera de atención integral a víctimas de eventos ocasionados por bombas o artefactos explosivos y quienes sufran una incapacidad permanente. El pago se hace a través del FOSYGA, puede ser de hasta 180 salarios mínimos legales diarios y debe ser reclamada dentro de los primeros seis meses siguientes a la ocurrencia del hecho. Si, al año de ocurrido el evento, la persona herida ha muerto como consecuencia del “acto terrorista,” la familia sobreviviente puede reclamar una suma de hasta 600 salarios mínimos legales diarios.
La ley también establece asistencia prioritaria en materia de atención médica, establece subsidios del gobierno para vivienda para aquellas personas cuyas casas hayan sido dañadas como resultado del conflicto armado y según el artículo 26 de la ley 418 de 1997, las víctimas del conflicto armado también son elegibles para ciertos beneficios educativos y entrenamiento laboral por parte de las instituciones estatales.
Eficacia de los beneficios normativos
Por si fuera suficiente con la escasa protección establecida por el ordenamiento jurídico para las víctimas de las minas, existen muchos otros obstáculos que impiden la eficacia de estas disposiciones. Uno de los factores más importantes es el desconocimiento de las víctimas acerca de las herramientas disponibles para obtener la asistencia. Esto, sumado a los cortos plazos de reclamación que señala la ley, deviene en que en la mayoría de los casos los términos se cumplen sin que las víctimas puedan acceder a los beneficios.
Un vacío en la ley es que el gobierno de Colombia no cubre los costos de transporte y alojamiento para los sobrevivientes que necesitan viajar para su rehabilitación. En consecuencia, sobrevivientes de minas antipersonal que necesitan rehabilitación o cuidado especializado tienen que mudarse cerca al hospital que los atiende o viajar frecuentemente, a veces distancias largas, para llegar al hospital más cercano.
La precariedad de la asistencia humanitaria es otro de los grandes problemas. En realidad no existe una política seria ni asignación de recursos que permitan una atención a nivel médico acorde con las necesidades de las víctimas de las minas, la atención prácticamente se reduce a un resarcimiento monetario que se otorga por una sola vez, sin que a los casos se les dé un seguimiento y rehabilitación total. Por otro lado la asistencia olvida toda una gama de consecuencias no patrimoniales, como los daños morales, psicológicos, la destrucción de hogares, y todas las formas de victimización de las cuales ya se ha hablado.
Ahora bien, a nivel institucional es claro que los hospitales locales no siempre están conscientes de los requisitos legales y en muchas ocasiones no tienen recursos económicos y técnicos para atender estos casos.
Asistencia Internacional
Sobre asistencia a las víctimas, el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Cruz Roja Colombiana, y otras organizaciones tienen una presencia activa en Colombia y regularmente ayudan a llenar vacíos en la asistencia que provee el gobierno, a pesar de que la mayoría de ellas no son capaces de cubrir todo el país. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización Internacional para la Migración (Observatorio de Minas), y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) también realizan trabajo en relación con temas de minas antipersonal en Colombia. Por otro lado, la comunidad internacional ha brindado asistencia al gobierno colombiano o a las ONGs basadas en Colombia que se especializan en temas vinculados con las minas antipersonales.
--Ivanpachito 17:18 12 dic 2007 (UTC)
[editar] CONCLUSIONES
El proceso de limpieza de minas, uno de los retos de los países en el postconflicto, no es una tarea fácil. Tiene un alto costo económico y temporal, ya que se desconoce el número de minas y su localización, pues las condiciones climáticas varían la posición de las mismas. Paralelo a ello, los técnicos y voluntarios carecen de mapas que indiquen la ubicación geográfica de las minas, así como de preparación y de equipos adecuados, lo que implica un alto riesgo
Ante este panorama, el mundo parece expectante y silencioso. Los mayores países productores (Estados Unidos, Rusia, China, Israel y Pakistán, entre otros) continúan fabricando minas antipersonales, haciendo caso omiso de las disposiciones de la Organización de Naciones Unidas y de los tratados internacionales, como el firmado en Ottawa (Canadá) en 1997, para la prohibición total de la fabricación, el almacenamiento, la exportación y el empleo de minas antipersonales, sin recibir sanciones por tal motivo.
Pero a pesar de las dificultades, varios casos ilustran formas creativas para acabar con el problema de las minas antipersonales en los lugares más afectados por el uso de estos artefactos, como Africa y Centroamérica. Angola, por ejemplo, es el segundo país más afectado por la existencia de campos minados en el mundo, según el Gobierno y la organización internacional Médicos Sin Fronteras. Ahí existen aproximadamente 9 millones de minas antipersonales, diseminadas a través de ocho provincias que abarcan la mitad del país. La mayoría de estas minas se hallan en las áreas cultivables e impiden el acceso de la asistencia humanitaria. Varias organizaciones actúan para eliminar las minas terrestres a nivel local. Los "Cascos Blancos" (White Helmets), avalados por las Naciones Unidas y los gobiernos de Italia y Argentina, se encargan de adelantar campañas de prevención y desactivación. Algunas misiones médicas, como las financiadas por la Unión Europea en asocio con la Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA), dirigen su atención a la resolución de los problemas sanitarios que se derivan de la explosión de minas. Se cuenta, además, con la presencia de la ONG “War Child" que se dirige a la promoción, difusión y concientización de campañas preventivas a través de todo el país, para evitar que las minas sigan cobrando víctimas entre los niños. En algunas zonas, los programas buscan prevenir a la comunidad con mensajes y señales detalladas que indican los caminos por los que no se debe transitar. Ejemplo de ello, son los proyectos auspiciados por la ONG internacional “The British-based Mines Advisory Group” (MAG), para la cual los soldados desmovilizados deberían emplearse como agentes para eliminar las minas, con el fin de vincular su apoyo social a la construcción de paz y, a la vez, lograr su reintegración en la sociedad. Menos del 10% de los fondos para acciones de desminado son destinados a la asistencia de las víctimas. Además la mayoría de las acciones que se dirigen a los afectados se ciñen a la atención médica y la rehabilitación física, descuidando su reintegración laboral. En contraste con esta experiencia, se encuentra el caso de Mozambique, donde, según un estudio del Instituto Canadiense para el Desminado, se estima que hay aproximadamente 2 millones de minas terrestres que cubren el 70% del país. En este país se desarrolla uno de los proyectos más efectivos de eliminación de minas, que ha servido como modelo en otras naciones de este continente. Los técnicos mozambiqueños reciben preparación del gobierno de Estados Unidos en un plan denominado: "Fuerza de Reacción Rápida de Desminado" (Quick Reaction De mining Force). Los profesionales son instruidos en el manejo de equipos, atención y evacuación de las víctimas y en la desactivación de los dispositivos de los distintos tipos de minas existentes. Este programa se presenta como un ejemplo para otros países debido a que sólo tarda tres semanas en llegar al área afectada, realizar una evaluación de riesgo e iniciar sus tareas. Además cuenta con uno de los procedimientos más avanzados tecnológicamente para despejar las carreteras de minas, como es el MEDDS (Mechem Explosives and Drug Detection System), un equipo dotado de un detector "olfativo" artificial. .[24]
Asim es cuestion interna de cada pais el establecer programas que tengan una eficacia elevada para evitar que se sigan sembrando las minas, asi como posibilitar el dialogo para disuadir a los grupos que las usan para que abandonen esta práctica de índole inhumano y salido de toda legitimidad.
Edgarpaerez 03:14 11 dic 2007 (UTC)
[editar] Alumnos
Edgarpaerez 15:08 30 oct 2007 (UTC)
Andreadelpilar 00:07 10 nov 2007 (UTC)
--Rizzoma 19:27 10 dic 2007
--David Rodríguez Goyes 04:03 12 dic 2007 (UTC)
--Osquitar12:27 12 dic (UNAL)
Carlos David Rodriguez Velasquez
[editar] Referencias
- ↑ [Encarta Enciclopedia] definición de la real academia de la lengua española
- ↑ [Convención sobre prohibiciones o restricciones en el empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente dañinas o de efectos indiscriminados, Anuario de las Naciones Unidas sobre el Desarme, A/CONF 95/15 y Corr. 2, Anexo I, Volumen 5, 1980, Apéndice VII. ]
- ↑ Quintana, Eva. Las minas antipersona : enemigas de la vida. Intermón, Barcelona, 2000. Pág, 5.
- ↑ http://www.icrc.org/Web/spa/sitespa0.nsf/htmlall/p0702?OpenDocument&style=Custo_Final.4&View=defaultBody2#2.
- ↑ Roa, Diana. Colombia y las minas antipersonal : sembrando minas cosechando muerte. Unicef Colombia,2000. Pág, 32.
- ↑ Observatorio de los Derechos Humanos y DIH y de Minas Antipersonal.Minas Antipersonal en Colombia. Bogotá, 2001. Pág. 9
- ↑ http://www.derechoshumanos.gov.co/descargas/cartillaprevencion.pdf
- ↑ [1] Historia de las minas antipersonales
- ↑ [2]Estadísticas en Colombia: Frecuencia de eventos
- ↑ [3]
- ↑ [4]Estadísticas en Colombia: Frecuencia de eventos
- ↑ Roa, Diana. Colombia y las minas antipersonal : sembrando minas cosechando muerte. Unicef Colombia,2000. Pág, 30.
- ↑ [5] de la teoria de las minas antipersonales
- ↑ [6] De la normatividad del uno de minas antipersonales
- ↑ http://www.cinu.org.mx/temas/asun_hum/conv_ottawa.htm
- ↑ http://www.acadica.org/MinasAntipersona.htm
- ↑ w:Mina_terrestre#Minas_antipersonas de las minas antiterrestres
- ↑ http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/indicadores/2006/minas.pdf
- ↑ http://www.derechoshumanos.gov.co/minas/descargas/eventos.pdf
- ↑ Roa, Diana. Colombia y las minas antipersonal : sembrando minas cosechando muerte. Unicef Colombia,2000. Pág, 31.
- ↑ Quintana, Eva. Las minas antipersona : enemigas de la vida. Intermón, Barcelona, 2000. Pág, 8.
- ↑ [Nicoletta Dentico, "Landmines: the silent sentinels of death", IDOC Internazionale, Nº 95/1, Enero-Marzo 1995] consecuencias de las minas antipersonales
- ↑ [ Lucía Alonso Ollacarizqueta, "Las minas terrestres en Africa: el terror después de la guerra", Papeles, Nº 51, 1994.] ibidem
- ↑ [ http://209.85.207.104/search?q=cache:J6uOgBerGtYJ:www.ideaspaz.org/proyecto01/download/minas_fip.pdf+minas+antipersonales&hl=es&ct=clnk&cd=8&gl=co] que se está haciendo para evitar las minas antipersonales?
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